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（中央社記者周永捷雅加達14日專電）印尼全國性地方首長選舉2月15日登場，由於去年因鍾萬學案在印尼引起軒然大波，也讓這場首都雅加達的省長選舉，受到高度關注。
一、誰是候選人？
共有3組候選人角逐雅加達省長寶座，分別是執政黨民主奮鬥黨推出現任華裔省長鍾萬學；前總統尤多約諾推出長子阿古斯（Agus Harimurti Yudhoyono）、大印尼運動黨主席普拉伯沃推出前教育文化部長阿尼斯（Anies Baswedan ）。
其中又以鍾萬學身兼印尼華人及基督徒雙重少數族群的背景，在這次選戰中特別受到關注。
二、雅加達省長選舉為什麼重要？
雅加達選戰攸關改革能否延續。鍾萬學自上任以來推動多項改革，包括拆除紅燈區、整治河川抗洪防災、推動窮人看病免費的健保卡及助學扶貧的智慧卡、興建首都捷運、改革官僚體系、全力肅貪等。
鍾萬學從政期間大大壓縮了政壇舊勢力、貪腐集團的「生存空間」，各種反對力量藉著鍾萬學褻瀆可蘭經案，將矛頭指向他及印尼總統佐科威，企圖阻礙印尼的改革之路。
此外，雅加達選戰也讓2019年的印尼總統選戰提前開打。
各界預測，鍾萬學如果贏了省長選舉，他在2019年很有可能以佐科威副手之姿，搭檔角逐2019年正副總統大位，若勝選，他將創下印尼華人從政的最高位階，即印尼副總統。
前總統尤多約諾家族想藉著長子阿古斯攻下首都首長寶座，延續民主黨的力量，並閃避可能的弊案清查。
前軍事強人普拉伯沃雖然在2014總統大選中敗給佐科威，但他藉這次選舉累積能量，表態將於2019年參選總統，再度挑戰佐科威。
三、宗教褻瀆案是什麼？
角逐連任的鍾萬學去年9月27日在雅加達外海的千島群島演講中引述一句可蘭經文，稱政治對手企圖利用一句經文讓穆斯林誤以為不可以選「非穆斯林」為領袖。他當時告訴在場民眾，「你們被愚弄了」。
鍾萬學此話一出，被有心人士剪接成影片上傳網路，引發若干伊斯蘭團體認為他「侮辱可蘭經」並提出控訴。警方調查後將他列為褻瀆宗教案嫌犯，並將案件移送檢方起訴。全案正在法院審理中。
四、鍾萬學官司纏身怎麼辦？
印尼選舉法令規定，若在選舉日前，法庭判決候選人5年或以上的刑事罪判決確定，候選人將自動失去參選資格。
不過，鍾萬學褻瀆宗教案承審法官表示，因最新為此案共有46名證人需要傳喚，再加上辯護等所需的時間，鍾萬學案很可能要到4月或5月後，意即選舉過後，才能做出最終判決。
五、省長怎麼選?
為了確保候選人獲得廣泛支持、反映多數民意，印尼地方首長選舉採取二輪決選制。
以雅加達正副省長選舉為例，2月15日第一輪投票中，若有任一組候選人得票過半，即當選雅加達省長、副省長；反之，若三組候選人中沒有任一組得票過半，將於4月舉行第二輪投票，由得票最高的兩組候選人進行對決。
六、什麼是選前「冷靜期」？家電
印尼選舉法令規定在選前3天（即從2月12日至2月14日）為「冷靜期」，禁止任何候選人從事競選活動，為的是要讓選前亢奮過頭、激動的支持群眾得以冷靜下來，避免大規模選舉造勢活動引發騷亂。1060214
下面附上一則新聞讓大家了解時事
工商時報【溫啟邦國家衛生研究院榮譽研究員】
李伸一現代財經基金會副董事長近年各國為發展經濟，無不透過租稅優惠及行政便捷、效率等方式招商。美國總統川普剛上任即以美國優先、企業減稅、鬆綁法規，投資美國以振興美國經濟作為施政主軸，美國人對川普個人言行雖有微詞，但對他提振經濟的前景卻充滿信心與叫好，美國德州州長於超級杯美式足球賽舉行之際，訂下最好的包廂招待企業鉅子，看球賽兼招商，更是另出奇招。反觀台灣在民粹當道下，卻把國內外投資者拒於國門。最明顯的例子是六輕擴建案，已延滯六年多，雖然六輕方面一再配合環保要求減少能耗、用水、汙染量，但日前環評又被環保署退回要求重做。難怪有企業龍頭就感嘆，不是不願意投資台灣，而是不讓投資台灣。
台灣地小人稠、資源不足，要發展經濟主要靠生產事業，但何以企業對台灣投資卻步。除了投資環境已經大不如前外，來自於超嚴格的環評及地方的杯葛：
一、不周延的環評機制。
對於重大投資案，避免對環境造成不良影響而有環評的必要。但環評著重審查，在美國及日本，其審查重點在於確認符合環境品質標準及好用推薦總量管制，並評估對社會面、經濟面及環境面之最優開發條件。
在台灣審查單位為環保署之環評審查委員會，其中學者專家佔三分之二，行政人員三分之一，審查只著重對環境的影響，對經濟面的正向影響較少著墨，無怪有人說是半套的環評。
又在美國及日本，民眾不能參加審查會；而在台灣民眾可以參加審查會議，由於不斷干擾及中斷審查會議，不但審查時程延宕，且影響審查委員的判斷及決定。而在執行面上，美國與日本無監督委員會，全部回歸相關環保法規的規定，而在台灣，由學者、當地民眾代表及環保團體組成監督委員會，在會議上，常無限上綱的提出要求，並要求依環評報告內容裁罰。
二、地方以自治條例之名杯葛投資案
我國憲法本有明文規定，中央與地方權限之劃分。凡有全國一致性的應一體適用，但地方常以地方自治為理由通過自治條例，訂立比中央更嚴苛的環保標準。在美國聯邦與州（德州）、日本中央與地方，就燃煤電力設施，有關粒狀物（TSD）、硫氧化物（SOX）、氮氧化物（NOX）的排放標準是一致的。美國粒狀物TSD，聯邦與德州都訂為22.5mg/nm3，日本為50mg/nm3；硫氧化物SOX都訂為56ppm，日本96ppm；氮氧化物NOX都訂為57ppm，日本200ppm。在台灣，粒狀物TSD中央標準為20mg/nm3，雲林為15mg/nm3；硫氧化物（SOX）中央為60ppm，雲林為25ppm；氮氧化物NOX中央為70ppm，雲林為46ppm。如此不一致的標準，讓廠商無從遵循。
最近彰化縣政府33次以較現行標準更嚴格之規定要求台化補正後，仍逕行駁回台化三部汽電共生機組之許可展延申請。
雲林縣通過禁燒生媒條例，規定工商廠場禁用生媒及石油焦，雖環保署認定與地方制度法及空氣汙染防制法部分條文規定不符，而認定無效，但雲林縣長仍不甩。此種地方政府的特意杯葛下，無怪企業視投資台灣為畏途。
美國環保署長麥加西曾言，環評制度旨在經濟發展中保護環境正義，在爭論環境是否優先於經濟議題時，要以周全、前瞻性謹慎考慮，更要以創意解決弱勢者的問題，千萬不要傷害到你想幫忙的人。亦即要思考開發對廣大民眾在經濟及社會的長遠利益尤其是經濟上弱勢者的前途。
為了救台灣經濟，除吸引投資，改善投資環境，鬆綁法規外，唯有修改半套式的環評制度，並修正財政收支劃分法，提高地方政府招商之稅收分配，讓地方政府有招商的誘因與意願，這也是美國日本環評機制中環境正義不可或缺的一環。
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